习近平总书记关于科技创新的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进高水平科技自立自强、建设世界科技强国的根本遵循和行动指南。党的十八大以来，我国坚持、加强和完善党中央对科技工作的集中统一领导体制，党的二十大后组建了中央科技委员会。要把党的领导体现在科技工作的方方面面，多个省份已先后组建省级党委科技委员会。
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习近平总书记关于科技创新的重要论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是推进高水平科技自立自强、建设世界科技强国的根本遵循和行动指南。习近平总书记日前在全国科技大会、国家科学技术奖励大会和中国科学院第二十一次院士大会、中国工程院第十七次院士大会（以下简称“科技三会”）上发表的重要讲话，集中体现了习近平总书记关于科技创新的重要论述的核心要义。党的二十届三中全会提出“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）在“构建支持全面创新体制机制”部分强调要“深化科技体制改革”。我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与学习贯彻全国“科技三会”精神结合起来，深刻把握习近平总书记关于科技创新的重要论述，进一步全面深化科技体制改革，加快建成世界科技强国。
坚持党的全面领导，保证科技事业发展始终沿着正确方向前进
“坚持党的全面领导”是《决定》中“进一步全面深化改革”的六大原则中的首要原则。新中国成立75年来的实践充分证明，中国共产党的领导是中国特色科技创新事业不断前进的根本政治保证。党的十八大以来，我国坚持、加强和完善党中央对科技工作的集中统一领导，党的二十大后组建了中央科技委员会。党中央观大势、谋全局、抓根本，抓重大、抓尖端、抓基础，为我国科技事业发展提供了坚强政治保证。我们要把党的领导体现在科技工作的方方面面，多个省份近期已先后组建省级党委科技委员会，科技管理部门和国家科研机构要坚持和完善党的领导，高等院校要坚持和完善党委领导下的校长负责制，保证科技事业发展始终沿着正确方向前进。
坚持走中国特色自主创新道路，推进高水平科技自立自强
《决定》“进一步全面深化改革的总目标”的“七大聚焦”中，“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”部分提及“推进高水平科技自立自强”；“深化科技体制改革”部分强调要“加大政府采购自主创新产品力度”。自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。新中国成立75年来，我国科技事业坚持独立自主、自力更生、自立自强，成功探索出了一条中国特色自主创新道路。
习近平总书记在2021年中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上早就明确提出，要加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。走中国特色社会主义自主创新道路是实现高水平科技自立自强的必由之路，必须充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事的制度优势和新型举国体制的体制优势，突破“卡脖子”技术，打赢关键核心技术攻坚战，把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。要实施“非对称”赶超战略，开辟科技和产业新赛道新赛场，实现“变道超车”。
坚持创新引领发展，加快发展新质生产力
《决定》在“健全推动经济高质量发展体制机制”部分，强调要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。党的十八大以来，我国坚持创新是第一动力的理念，坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，实施创新驱动发展战略，逐步展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，科技创新是发展新质生产力的核心要素，我们要以科技创新推动产业创新，并扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，推动高质量发展、保障高水平安全。
坚持“四个面向”的战略导向，抢占科技竞争和未来发展制高点
党的十八大以来，习近平总书记提出了从“三个面向”到“四个面向”的战略导向，即面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康。这“四个面向”在《决定》的“深化科技体制改革”部分被再次强调。习近平总书记强调，要抢占科技竞争和未来发展制高点。国家实验室、国家科技机构、高水平研究型大学、科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，中国科学院是党、国家和人民可以依靠、可以信赖的国家战略科技力量。习近平总书记于2013年和2019年两度对中国科学院提出“积极抢占科技竞争和未来发展制高点”与“努力抢占科技制高点”的重要指示。中国科学院据此深入开展使命导向的建制化基础研究，面向国家重大需求和科技前沿持续凝练与组织实施重大科技任务，推动科研组织模式、管理方式和科研范式变革，率先为实现高水平科技自立自强、抢占科技制高点作出贡献。
坚持以深化改革激发创新活力，形成支持全面创新的基础制度
为了解放和发展科技第一生产力，党中央1985年发布《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，正式拉开了科技体制改革的序幕。党的十八大以来，习近平总书记多次强调深化科技体制改革，他指出：“实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。”习近平总书记2021年进一步提出：推进科技体制改革，形成全面创新的基础制度。根据习近平总书记对“推进以科技创新为核心的全面创新”的系列论述，“全面创新”是指科技创新、制度创新及体制机制创新、理论创新、人才创新、产业创新、文化创新、实践创新以及其他各方面创新的总和。《决定》此次明确提出要“构建支持全面创新体制机制”，“构建高水平社会主义市场经济体制”和“更好发挥市场机制作用”的目标之一，就是“激发全社会内生动力和创新活力”。
在习近平总书记关于科技体制改革重要论述精神的指导下，我们党和国家近些年来已经推出了一系列科技体制改革的重大举措，形成了“四梁八柱”。科技体制改革在国家科技管理体制、国家科技战略规划等宏观层面和国家科技计划（基金）、资源分配等中观层面，以及科技评价、人才激励等微观层面，均取得了重大进展。
坚持推动教育科技人才良性循环，建设世界科技强国
“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”，这一点在《决定》的“构建支持全面创新体制机制”部分被再次强调。党的十八大以来，我们坚持发展是第一要务、科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力理念，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强三大战略的有效联动。2016年，党中央、国务院颁布的《国家创新驱动发展战略纲要》提出了建设科技强国的“三步走”战略，即到2020年进入创新型国家行列，到2030年跻身创新型国家前列，到2050年建成世界科技创新强国。习近平总书记在2016年、2018年、2021年的全国科技大会、两院院士大会上多次强调建设世界科技强国。党的二十大报告庄严宣告，我国已进入创新型国家行列。党的二十大报告提出到2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的战略目标。2023年7月5日至7日，习近平总书记在江苏考察时强调，中国式现代化关键在科技现代化。
这次“科技三会”上的重要讲话明确了2035年建成科技强国的奋斗目标，习近平总书记指出要把建成科技强国战略目标变为现实，就必须充分发挥新型举国体制优势，扎实推进科技创新和产业创新深度融合，全面深化科技体制改革，一体推进教育科技人才事业发展，深入践行人类命运共同体理念，推动科技开放合作。习近平总书记的这些重要指示精神，已充分体现到《决定》之中。我们务必深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，不断加快推进世界科技强国建设。
（作者系中国科学技术大学马克思主义学院执行院长，教授、博士生导师，该校新时代科技创新思想研究中心执行主任，中国科学技术史学会理事）
刘立 来源：中国青年报
2024年08月04日 03 版
